В каком году начали давать материнский капитал

До какого года действует программа материнского капитала

До какого года будет действовать материнский капитал? Планируется ли продление установленного ранее срока действия? Будут ли индексироваться выплаты? Расширится ли область разрешенного использования денежных средств? Ответы далее.

С какого года принят закон и началось действие МК

Государственная программа «Материнский капитал», предназначенная для поддержки семей, имеющих детей введена в действие Федеральным законом №256, который начал действовать с 1 января 2007 года.

Цели программы

Основной целью госпрограммы является поддержка семей, в которых рождается (усыновляется) второй или последующие малыши, а так же улучшение демографической ситуации в стране (повышение рождаемости).

В соответствии с Федеральным законом, представленным ранее, право на государственную субсидию имеют:

    женщины, которые после введения в действие соответствующей программы поддержки родили второго или последующих детей женщины, после рождения или усыновления третьего или последующего ребенка, если государственная субсидия не была оформлена ранее мужчины, если они являются единственным усыновителем второго или последующих малышей мужчины, если право получения материнского капитала переходит к отцу

Воспользоваться правом получения государственной помощи мужчины могут при наступлении одного из следующих обстоятельств:

    мать ребенка умерла или признана умершей мать лишена родительских прав мать совершила в отношении ребенка преступление мать отказалась от усыновления

Денежные средства в сумме 453 026 рублей выдаются Пенсионным Фондом РФ только один раз: на второго ребенка, после его рождения или усыновления, на 3 ребенка и так далее, если маткапитал не был получен в предыдущих ситуациях.

Получение сертификата, так же как и оформление выплат в счет материнского капитала так же осуществляется ПФР.

Основанием для получения сертификата является письменное заявление и пакет документов, подтверждающих право использования субсидии, к которым относятся:

    паспорт гражданина РФ СНИЛС свидетельства о рождении детей документы, которыми подтверждается гражданство детей

Если маткапитал оформляется отцом ребенка, то дополнительно предоставляются документы, которыми подтверждается факт отсутствия возможности получения выплаты женщиной (свидетельство о смерти, решение суда о назначении наказания за уголовное преступление и так далее).

Потратить маткапитал можно:

  1. На улучшение условий проживания, что включает в себя:
  • приобретение жилья (квартира, дом и так далее) для постоянного проживания семьи
  • строительство жилья для семьи (дома, квартиры)
  • реконструкция жилого помещения с увеличением жилой площади
  • оплата первоначального взноса по ипотечному кредиту
  • погашения ипотеки путем покрытия процентов или основной суммы долга
  1. Увеличение пенсии матери или отца, являющихся владельцами сертификата, путем увеличения накопительной части пенсии.
  2. Получение образования:
  • дошкольное образование (оплата детского сада)
  • дополнительное образование (оплата кружков и секций)
  • высшее образование, включая дополнительные услуги, например, в виде оплаты проживания в общежитии
  • средне – специальное образование и так далее
  1. Приобретение товаров и/или услуг, необходимых для социальной адаптации инвалидов.
  2. Ежемесячные выплаты. Получение выплат в определенной сумме ежемесячно допустимо, если доход семьи не превышает регионального прожиточного минимума в кратном размере.

До какого года продлили действие сертификата и почему

В соответствии со статистическими данными рождаемость в Российской Федерации после ведения государственной программы «Материнский капитал» увеличилась в среднем по регионам в 2 – 3 раза.

Именно по этой причине в 2010 году было принято решение о продлении срока действия программы с увеличением суммы пособия.

В последствии решение о продлении было принято еще несколько раз. На 2019 год на законодательном уровне установлено, что окончание срока действия госпрограммы – это 31 декабря 2021 года.

Однако Правительством Российской Федерации внесено предложении о назначении дополнительного срока вплоть до конца 2025 года. Окончательное решение по данному предложению пока не принято.

Будут ли увеличиваться выплаты

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №256 в 2007 году размер материнского капитала был установлен на уровне 250 000 рублей. Однако этой же статьей введено правило ежегодной индексации выплаты в соответствии с уровнем инфляции в стране.

До 2015 года индексация пособия проводилась ежегодно, а в 2015 году в связи со стабилизацией экономической ситуации в стране сумма выплаты была заморожена на уровне 453 026 рублей.

Следующая индексация намечена на 2020 год. Планируется, что произойдет увеличение суммы денег, выдаваемых в рамках государственной поддержки на 4%, то есть до суммы 471 147 рублей.

Что будет после окончания программы

На сколько будет продлена программа после окончания 2021 года пока неизвестно. Многие задаются вопросом, что будет, когда госпрограмма закончится.

Окончание действия федеральной программы означает, что сертификаты на материнский капитал больше выдаваться не будут. Но если право получения государственной субсидии возникло ранее установленного срока, то и все денежные средства будут выданы в полном объеме.

Материнский капитал будет действовать до 2021 года

28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении материнского капитала за второго ребенка до 31 декабря 2021 года, а также о внесении сразу двух новых возможностей использования сертификата. Напомним, программа маткапитала действует в России уже 11 лет и ее действие должно было завершиться после 2018 года.

Владимир Путин отметил особую роль программы мат капитала в решении вопросов демографического развития страны и повышения рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией», — отметил Президент, говоря о заслугах госпрограммы. В связи с этим совершенно естественно, что семьи рассчитывают на получение сертификата за рождение второго ребенка и в дальнейшем, поэтому в последнее время часто звучал вопрос: продлят ли материнский капитал после 2018 года?

Новый закон о продлении материнского капитала до 2021 включительно принят в декабре 2017 года (примерно в такие же сроки по поручению Владимира Путина программа впервые была продлена в декабре 2015 года федеральным законом № 433-ФЗ от 30.12.2015).

Изменения в использовании материнского капитала в 2018 году

Помимо самого продления срока действия программы до 31 декабря 2021 года законом предусмотрены две новые возможности использования сертификата на материнский капитал с 2018 года:

  • получать ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными на второго ребенка, рожденного начиная с 1 января 2018 года, нуждающимся семьям в размере регионального прожиточного минимума на ребенка до достижения им возраста 1.5 лет;
  • использовать сертификат, не дожидаясь 3 лет, на оплату услуг дошкольного образования (присмотр и уход за ребенком в детском саду) — а именно, уже с рождения ребенка.
Читать еще:  Что такое банкротство физ лица

Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными

До 2018 года единственной традиционной формой получения средств материнского капитала наличными были единовременные выплаты, которые за 11 лет действия программы предоставлялись в течение 4 лет:

  • в размере 12 тысяч рублей в 2009 и 2010 году;
  • в сумме 20 тысяч рублей в 2015 году;
  • единовременной выплатой 25 тысяч рублей в 2016 году.

Для большинства российских семей реальные доходы продолжают падать уже три года подряд, в связи с чем по-прежнему остро стоит проблема бедности среди семей с детьми, в том числе работающих. Поэтому выплаты из материнского капитала наличными в 2018 году предусмотрены для получения ежемесячно и только нуждающимся семьям. При этом:

  • в качестве критерия нуждаемости для получения права на выплаты предлагается уровень среднедушевого дохода семьи в размере 1.5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе проживания;
  • ежемесячные выплаты из материнского капитала предлагается предоставлять в размере регионального прожиточного минимума на ребенка (в среднем по России за 2 квартал 2017 года составляет 10160 рублей);
  • выплаты можно будет получить только на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет (почему выплата предлагается именно до этого возраста — не очень понятно, тем более что до полутора лет родителям и так выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие детские пособия).

Необходимо отметить, что вообще сертификата на материнский капитал в размере 453026 рублей хватило бы на такие ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 3 лет и даже больше!

Использование сертификата до 3 лет на содержание ребенка в яслях и детских садах

Помимо продления программы до конца 2021 года, законом предусмотрена возможность использовать сертификат на материнский капитал уже с рождения ребенка «на оплату услуг дошкольного образования» — имеются в виду услуги по присмотру и уходу за ребенком в образовательных организациях.

На первый взгляд это тоже может показаться странным (тем более указанный возраст — уже с рождения ребенка), если не принимать во внимание другие предложения по поддержке семей с детьми. В действительности речь идет о новой полноценной программе поддержке материнства и детства, включающей в себя в том числе такое направление, как ликвидация очередей в ясли для детей от 2 месяцев до 3 лет.

Таким образом, в ближайшее время государство планирует создавать для российских родителей условия для более раннего завершения декретного отпуска (как отметил Президент, благодаря этому «мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование»). Для этого как раз и предлагаются новые меры поддержки материнства и детства:

  • программа ликвидации очередей в яслях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (по аналогии с почти решенной во многих регионах страны проблемой нехватки мест в детских садах для дошкольников);
  • возможность использования материнского капитала на оплату услуг по присмотру и уходу за ребенком в яслях и детских садах, начиная уже с двухмесячного возраста ребенка.

В таком случае, как полагает Владимир Путин, востребованность новой возможности использования материнского капитала будет очень высокой. Пока это лишь предложения, однако следует ожидать, что все эти изменения в программе материнского капитала заработают уже в 2018 году с принятием соответствующих законов. Мы следим за развитием событий…

Все про материнский капитал в 2019 году

Материнский капитал, как форма государственной поддержки российских семей, имеющих детей, предоставляется при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года. При этом получение сертификата и распоряжение средствами маткапитала временем не ограничены.

В дополнение к предусмотренным федеральным законодательством мерам поддержки семьи в последнее время разработана система мер на региональном уровне, включающая учреждение регионального маткапитала (РМК).

Региональный материнский капитал нацелен на стимулирование многодетных семей и назначается в большинстве регионов при рождении третьего ребенка или последующих детей и финансируется из средств регионального бюджета.

Размер материнского капитала

Размер материнского капитала ежегодно индексируется с учётом инфляции (исключение составляет 2016 – 2019 годы) и не облагается НДФЛ. Размер маткапитала в 2019 году – 453 026,0 руб. (ч. 1 ст. 8 N 459-ФЗ от 29.11.2018 г.).

Федеральный закон “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала” от 28.07.2010 г. N 241 уточнил, что ежегодной индексации подлежит не только полная сумма маткапитала, но и неиспользованный остаток.

Кто имеет право на маткапитал

Правом на материнский капитал, согласно закона, обладают следующие граждане России независимо от их места жительства:

  • женщины, родившие или усыновившие второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
  • женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не пользовались правом на материнский капитал;
  • мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей и ранее не пользовавшиеся правом на материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Как получить сертификат

  • оформить в установленном порядке свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка в ЗАГСе;
  • подать заявление о выдаче сертификата на материнский капитал в территориальном отделении ПФ РФ по месту жительства;
  • предоставить необходимые документы (их копии, верность которых должна быть засвидетельствована в установленном законом порядке).

Варианты использования федерального материнского капитала

Средства материнского капитала существует возможность потратить на:

Читать еще:  Как выгодно вложить деньги под проценты

Следует отметить тот факт, что средства маткапитала не выдаются на руки (за исключением единовременной выплаты). Материнский капитал не обязательно расходовать только по одному направлению полностью, можно тратить деньги по частям по разным направлениям.

Основные изменения в материнском капитале

В целях сохранения позитивных демографических тенденций Федеральным законом от 28.12.2017 N 432-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” срок предоставления материнского капитала установлен по 31 декабря 2021 года.

Как известно, программа предоставления материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” была рассчитана период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года.

Последние федеральные новости по материнскому капиталу

Материнский капитал могут использовать для оказания высокотехнологичной медицинской помощи детям-инвалидам. Такую просьбу обещал обсудить президент.

Индексация федерального материнского капитала возобновляется с 2020 года. С 1 января его размер увеличится с 453 026 тыс. руб. до 466 617 руб. Индексация также распространится на сумму маткапитала, оставшуюся у владельцев сертификата после распоряжения частью средств. Остаток суммы можно уточнить в Личном.

Президент Российской Федерации Владимир Путин пообещал, что индексация материнского капитала будет происходить и дальше. Об этом российский лидер заявил сегодня, 10 декабря.

Разработанная Минстроем и кредитными организациями программа позволит многодетным семьям воспользоваться ипотекой для строительства дома на выделенном государством земельном участке. Причём давать сотки под застройку будут не на пустырях и неудобьях, как зачастую происходит сейчас, а на участках, куда.

С 1 января 2020 года материнский (семейный) капитал будет проиндексирован на 3,8 %. Вместо нынешних 453 026 рублей сумма увеличится до 466 617 рублей. При этом увеличена будет и сумма остатка средств на дату индексации. Если же владелец сертификата еще не распоряжался маткапиталом, его сумма на 1 января.

Размер материнского семейного капитала (МСК) в 2020 году будет проиндексирован и составит 466 617 рублей. Также на 3% будет проиндексирована оставшаяся часть материнского капитала, которую семьи еще не использовали.

В следующем году в России произойдет повышение различных социальных выплат по линии ПФР. Индексация предусмотрена в федеральном законе о бюджете Пенсионного фонда на 2020-2022 годы, подписанном Президентом РФ Владимиром Путиным.

С 1 января 2020 года водится ряд изменений в программу материнского (семейного) капитала, благодаря которым средствами сможет воспользоваться большее количество новгородских семей с детьми.

Инициативой предлагается дополнить перечень категорией — женщинами, родившими четвертого ребенка, вне зависимости от того воспользовались они правом на получение материнского капитала ранее или нет. Соответствующий законопроект, внесенный депутатом Сергеем Ивановым, планируется рассмотреть на заседании.

Средства материнского капитала можно направить на компенсацию расходов на приобретение товаров и услуг, предназначеных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, не дожидаясь трехлетнего возраста ребенка, давшего право на сертификат.

Материнский капитал

Материнский капитал — мера государственной поддержки семей с детьми в России, действует с 2007 года. Материнский капитал могут получить семьи, в которых родился или был усыновлён второй ребенок (или последующие дети). Цель программы материнского капитала — на улучшение демографической обстановки в России.

Назначает и выплачивает материнский капитал Пенсионный фонд России (ПФР).

До 2015 года включительно размер материнского капитала постоянно индексировался на величину, близкую уровню инфляции.

В 2019 году размер материнского капитала составляет 453,026 рублей.[1]

Потратить маткапитал можно на три направления:

  • улучшение жилищных условий семьи,
  • получение образования ребенком,
  • формирование накопительной части трудовой пенсии для матери ребенка.

Обналичить маткапитал нельзя.

Содержание

[править] Связанные программы

[править] Региональный материнский капитал

В дополнение к общероссийскому федеральному маткапиталу в большинстве регионов выплачивается региональный материнский капитал (обычно при рождении третьего ребенка). Его размер различается в разных регионах, в большинстве случаев это 50 или 100 тысяч рублей.

[править] Выплаты на первого ребёнка

28 ноября 2017 года Владимир Путин заявил, что с января 2018 года в России будет установлена ежемесячная выплата на рождение первого ребенка до полутора лет, в среднем она составит 10,5 тысяч рублей. По его словам, сумма выплат будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребенка, установленного в субъекте федерации. В среднем она составит в 2018 году 10,523 рубля, в 2019 году — 10,836 рублей, в 2020 — 11,143 рубля. Выплата будет предоставляться малообеспеченным семьям со среднедушевым доходом не выше полуторакратной величины прожиточного минимума. [2][3]

[править] Критика

С 2007 по 2012 год рождаемость в России выросла с 11.3 до 13.3 новорождённых детей на 1000 населения. До 2015 года показатель оставался на уровне 13.2-13.3. Однако затем он начал падать и снизился в 2018 году до 10.9.

Несмотря на положительную динамику рождаемости до 2015 года, степень влияния материнского капитала и других государственных программ на реальное увеличение демографической ситуации в стране является спорной.

Разумеется, на уровне отдельных семей эти программы оказывают положительный эффект, так как позволяют родителям легче справляться с финансовыми трудностями и уделять больше сил заботе о ребёнке.

Однако кардинально переломить общую ситуацию в стране и привести к увеличению рождаемости до уровня воспроизводства населения (2.1 ребёнка в среднем на женщину) меры финансового стимулирования пока не смогли.

[править] Накопленная рождаемость

Материнский капитал пока не привел к заметным изменениям накопленной рождаемости. Дело в том, что хотя суммарный коэффициент рождаемости (СКР), который практически непрерывно растёт с 1999 года (с 1,16 детей на одну женщину, до 1,771 [4] за январь — сентябрь 2016 года) и вселяет оптимизм, но это совсем не означает, что у женщин теперь в среднем по 1.771 ребенка. Или что в 1999 у женщин в среднем было по 1,16 ребенка. Это означает, что некоторое гипотетическое поколение женщин родило бы в итоге 1.771 ребенка на женщину, если бы рожало в течении следующих 30 лет (детородный возраст от 15 до 45 лет) именно в тех пропорциях и возрастах как в анализируемом году.

Читать еще:  Как оплачивать штрафы

Поэтому рождаемость 1,771 ребенка на женщину в 2016-м не означает, что у женщин в 2016-м году реально было в среднем 1,771 ребенка. Реально детей у женщин в 2016-м было гораздо меньше. Это означает что у 15-летней женщины вступившей в детородный возраст в 2016-м году через 30 лет было бы в среднем 1,771 ребенка к 2046-му году, если бы она рождала в тех же пропорциях и в тех же возрастах, что и женщины в 2016-м году. Реальное же накопленное число детей на женщину во всех возрастах снизилось с 2002 по 2015 год на 15-20 %, несмотря на рост текущей рождаемости в этот период, так как число накопленных детей не повторяет траекторию движения текущей рождаемости, а зависит от средних значений текущей рождаемости за предшествующие 30 лет.

Для примера ситуация: есть 30 женщин в возрасте от 0 до 30 лет. В течение 18 лет они не рожают, а на 19-й год рожают все по одному ребенку, когда им соответственно уже стало от 19 до 49 лет. А потом больше не рожают в течении жизни. Тогда суммарный коэффициент рождаемости в этот 19 год будет 30 детей на женщину. И для простоты говорят, что в этом 19-м году рождаемость была 30 детей на женщину. Так как гипотетическая женщина, на протяжении всей жизни рожающая как женщины в этом 19-м году, родила бы 30 детей. Но на самом деле у всех женщин так и останется просто по 1 ребенку. Никаких 30 детей на женщину в реальности не было в том числе и в 19-м году. Таким образом, суммарный коэффициент рождаемости очень близок к итоговой рождаемости (то есть сколько детей в итоге у женщины, вышедшей из детородного возраста) только если женщины не откладывают и не ускоряют рождения, и не меняют детородного поведения.

В реальности среднее накопленное число детей у женщин в России довольно плавно и непрерывно снижалось в последние десятилетия, в том числе с 1985 года по 2015 год. Это имело место во всех возрастных группах, за исключением периода с 1994 по 2002 для возрастных групп от 40 до 49 лет (вероятно они рождали отложенных детей). В том числе снижение накопленной рождаемости происходило и в период с 2002 по 2015 год. Например у возраста 18 — 19 лет в 2002 было 0,092 ребенка, а в 2015 стало 0,092; 20 — 24 лет в 2002 было 0,448 ребенка, а в 2015 стало 0,378; 25 — 29 лет в 2002 было 1,013 ребенка, а в 2015 стало 0,891; 30 — 34 лет в 2002 было 1,421 ребенка, а в 2015 стало 1,293; 35 — 39 лет в 2002 было 1,713 ребенка, а в 2015 стало 1,502; 40 — 44 лет в 2002 было 1,875 ребенка, в 2015 стало 1,559; 45 — 49 лет в 2002 было 1,928 ребенка, в 2015 стало 1,611; 50 — 54 лет в 2002 было 1,895 ребенка, в 2015 стало 1,720; 55 — 59 лет в 2002 было 1,861 ребенка, в 2015 стало 1,816.[5]

[править] Фактор постарения рождаемости

Ни стимулирование рождаемости в 1980-е годы не смогло увеличить итоговое число детей на женщину, ни сильное снижение СКР в 1990-е не вызвало ускорения снижения итогового числа детей на женщину по сравнению с предыдущими снижениями. Более того, итоговое снижение числа рожденных детей у поколений, рожавших в 90-е, оказалось минимальным по сравнению с предыдущими снижениями [6].

Это связано с фактором старения рождаемости. Общемировой тренд сейчас заключается в увеличении продолжительности жизни и в увеличении среднего возраста рождения детей (постарение рождаемости). При стимуляции рождаемости на некоторое время возраст матери может снижаться или временно прекращает увеличиваться. Это вызывает всплеск суммарного коэффициента рождаемости (примерно на одно десятилетие), причем очень часто без реального увеличения итогового числа детей у женщины (женщина просто рождает запланированных детей раньше, но не рождает их больше). Через некоторое время после начала стимулирования рождаемости постарение рождаемости возобновляется, причём ускоренными темпами, чтобы нагнать естественный уровень, соответствующий текущему уровню развития общества. Это вызывает резкий спад СКР (так же продолжающийся около одного десятилетия, обычно спад бывает чуть короче подъема, но более резким).

В России до 1991 из-за стимулирования рождаемости происходило снижение среднего возраста матери с 28 лет в 1960 году до 25 лет в 1990 году. Поэтому СКР в период с 1960 до 1990 был существенно выше итогового числа детей у женщин (происходил перенос рождений из будущего в настоящее). С 1990 года средний возраст рождения опять стал расти. Поэтому СКР после 1990 года был занижен по сравнению с итоговым числом детей у женщин (происходил перенос рождений из настоящего (90-е, нулевые) в будущее, и кроме того, не рождались дети, которых родили ускоренно в 80-е).

При рождаемости меньше 2.1 детей на женщину (порог воспроизводства) более позднее рождение детей снижает скорость смены поколений и, как следствие, снижает скорость вымирания населения. Поэтому стимулировать более ранее рождение при низкой рождаемости означает ускорять вымирание.

С этой точки зрения, действующие программы поддержки рождаемости могут быть не только бесполезны, а даже вредны, и следует либо задуматься о программах для стимулирования именно накопленной рождаемости, либо вовсе не вмешиваться в ситуацию.

Впрочем, к маткапиталу эта критика относится лишь косвенно, так как данная программа направлена на стимулирование рождения не первых, а вторых и последующих детей.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector