Когда семья считается малоимущей

Определение того, какая семья считается малоимущей для получения льгот

В настоящее время около 30% населения России рискуют оказаться за чертой бедности.

Поэтому актуальным становится вопрос о порядке получения льгот от государства.

Семьи, признанные малоимущими, имеют право на государственную поддержку.

Чтобы официально получить такой статус, семья должна соответствовать определенным требованиям. Рассмотрим, какая семья считается малоимущей.

Навигация по статье

Доходы семьи

Для того чтобы малообеспеченная семья могла получить помощь от государства, ее средний доход должен быть ниже текущего уровня прожиточного минимума. При определении общих доходов учитываются следующие:

• заработная плата
• стипендии
• пенсии
• доход от предпринимательской деятельности
• алименты и выплата пособий на детей, матерей, декретные выплаты
• доходы от продажи собственной продукции
• прочие доходы, такие как вознаграждение за изобретение, выигрыш в лотерею и другие

Доходы малоимущей семьи

Подобный расчет осуществляется раз в квартал.

Полученную сумму делят на три, то есть на число прошедших месяцев квартала.

Среднемесячный размер дохода делится на число членов семьи.

Этот показатель сравнивают с уровнем прожиточного минимума.

Граждане могут самостоятельно определить среднедушевой доход, но окончательный расчет будет осуществлять орган соцзащиты населения на основании официальных документов.

Требования к составу семьи для признания ее малоимущей

Доходы следующих членов семьи должны быть учтены при совершении расчета: супругов (усыновителей), их детей (или усыновленных детей), родителей, а также братьев и сестер. При этом, вышеперечисленные лица должны быть зарегистрированы по одному адресу и жить вместе. Помимо этого, не всех граждан учитывают в составе семьи. Так не относятся:

• лица, несущие военную службу по призыву
• военнослужащие, получающие профильное высшее образование
• судимые, которые заключены под стражу или которым назначено принудительное лечение
• лица, находящиеся в розыске
• лица, объявленные без вести пропавшими

Если семья соответствует всем необходимым требованиям для признания малоимущей, то согласно законодательству РФ ее состав не имеет значения. Так, к категории малоимущих можно отнести следующие семьи:

• многодетные (семьи, в которых трое или более детей), для некоторых регионов — четверо и более
• полные (двое супругов с детьми или без детей)
• неполные (один родитель и дети)
• семьи, в которых есть инвалиды
• семьи с усыновленными или находящимися под опекой детьми
• семьи, в которых нет родителей, и детей воспитывают ближайшие родственники: бабушки и дедушки

Для признания семьи многодетной недостаточно только наличия трех и более детей, должны также быть соблюдены следующие требования:

• дети не достигли возраста 18 лет, или 23 лет, если они получают очное образование
• родители не должны быть лишены родительских прав в отношении детей
• дети не должны находиться под опекой других граждан из-за уклонения родителей от воспитания

Помимо этого, для получения материальной поддержки от государства каждый трудоспособный член семьи должен или быть трудоустроен, или искать работу. Если граждане не работают по собственному желанию, в том числе из-за пристрастия к алкоголю или наркотикам, то семья не получит требуемый статус.

Прожиточный минимум

Касательно требований, какие семьи можно считать малоимущими, в 2017 году не было серьезных нововведений, помимо изменения прожиточного минимума.

Прожиточный минимум утверждается в целом по РФ раз в квартал.

Постановлением Правительства от 30.03.2017 был установлен следующий уровень, который действует по настоящий момент:

• на душу населения — 9691 руб.
• для трудоспособного населения — 10466 руб.
• для пенсионеров — 8000 руб.
• для детей — 9434 руб.

Дополнительно утверждается прожиточный минимум для регионов РФ. Так, чтобы понять, какая семья считается малоимущей в 2017 году в Москве, необходимо рассмотреть уровень прожиточного минимума для конкретного региона.

Постановлением Правительства было решено до определения прожиточного минимума на I квартал 2017 года, учитывать для жителей Москвы прожиточный минимум, соответствующий уровню II квартала 2016 года, а именно:

• на душу населения — 15382 руб.
• для трудоспособного населения — 17561 руб.
• для пенсионеров — 10883 руб.
• для детей — 13259 руб.

Официальное оформление семьи как малоимущей

Право на получение государственной поддержки имеют только те семьи, которые официально заключили договор с органами социальной защиты населения.

Для этого один из членов семьи должен предоставить полный пакет документов, заверенных необходимыми подписями и печатями, в центр соцзащиты или в МФЦ. Если будет установлен факт предоставления неполной или недостоверной информации о составе семьи и среднедушевых доходах, пособие предоставлено не будет.

В случае если факт мошенничества будет выявлен после назначения и начисления пособия, семье придется вернуть полученные ранее выплаты. Срок рассмотрения заявки составляет не более 30 рабочих дней с момента получения всех необходимых документов.

Перечень документов

Для утверждения за семьей статуса малоимущей органы соцзащиты должны получить от граждан полный пакет документов:

• заявление установленной формы
• паспорт или временные документы, удостоверяющие личность
• справка о регистрации по месту жительства
• справки о доходах членов семьи
• справка из центра занятости для временно безработных лиц, находящихся в поиске работы
• документы, подтверждающие состав семьи и степень родства
• перечень имущества и документы, подтверждающие право собственности

После рассмотрения и установления подлинности всех необходимых документов органы соцзащиты принимают решение о том, может ли такая семья быть признана малоимущей.

Результатом рассмотрения документов может быть как предоставление, так и прекращение или отказ в получении статуса малоимущей семьи.

Следует отметить, что малообеспеченная семья может одновременно получать от государства и материальную помощь, и другие государственные выплаты, такие как пособие по беременности и родам, единовременные выплаты после рождения ребенка, а также материнский капитал. Если среднемесячный доход гражданина становится выше прожиточного минимума, то он обязан предоставить в органы соцзащиты соответствующую информацию для лишения семьи статуса малоимущей.

В основном, возможностью получения государственной поддержки для малоимущих пользуются люди среднего возраста. Молодежь предпочитает самостоятельно зарабатывать на жизнь. Однако государственная помощь могла бы значительно облегчить финансовую нагрузку на молодую семью.

На видео представлено, как получить социальную помощь малообеспеченным семьям:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Как получить статус малоимущей семьи в 2019 году

Малоимущие граждане – кто к ним относится

В соответствии с ч. 1 ст. 7 закона «О порядке учета…» от 05.04.2003 № 44-ФЗ право на получение государственной социальной помощи возникает у одиноко проживающих граждан, признанных малоимущими.

Такой статус присваивается в том случае, если доход человека не достигает уровня прожиточного минимума, установленного законодательством субъекта РФ. Для разных категорий граждан устанавливаются разные значения прожиточного минимума (как правило, выделяют три основные группы — работоспособное население, пенсионеры и дети).

При расчете размера дохода, получаемого гражданином, учитываются денежные поступления, полученные им за три месяца, предшествующих месяцу обращения в органы социальной защиты (ст. 4 ФЗ № 44). Чтобы подтвердить свои доходы, гражданину необходимо представить документы, содержащие соответствующие сведения (например, справку о среднем заработке с места работы, справку о пособии из центра занятости населения, справку из банка о процентах, начисленных по договору банковского вклада).

Какая семья считается малоимущей и какой доход должен быть у ее членов

Ответ на вопрос: какая семья считается малоимущей в 2019 году — также содержится в ч. 1 ст. 7 ФЗ № 44. Семья может получить статус малоимущей лишь в том случае, если среднедушевой доход каждого ее члена не превышает прожиточного минимума, установленного на территории региона.

Информация о том, какой доход в 2019 году у малоимущих семей лишает их этого статуса, содержится в законодательстве того региона, в котором вы проживаете, либо в территориальном отделении социальной защиты населения — ее сотрудники обладают актуальной информацией о действующих в регионе значениях прожиточного минимума.

Расчет размера среднедушевого дохода осуществляется исходя из суммы заработка всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения в органы соцзащиты с заявлением об оказании государственной социальной поддержки (ст. 4 ФЗ № 44). Среднедушевой доход при этом определяется как частное от деления одной трети общей суммы доходов семьи за расчетный период на количество членов семьи (ст. 15 ФЗ № 44).

В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ № 44 при определении размера среднедушевого заработка одной семьей признаются совместно проживающие и ведущие общее хозяйство:

• супруги;
• родители и дети супругов;
• усыновители и усыновленные;
• братья и сестры;
• пасынки и падчерицы.

Какие виды денежных поступлений учитываются при определении размера среднедушевого дохода семьи

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ «О перечне видов доходов…» от 20.08.2003 № 512 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов (получаемых как в денежной, так и в натуральной форме):

• заработная плата;
• выплаты, исчисляемые на основании среднего заработка трудящегося за определенный период;
• компенсации, выплачиваемые в связи с исполнением государственных или общественных обязанностей;
• выходные пособия, выплачиваемые при увольнении (в том числе и при ликвидации предприятия);
• социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособия по безработице, по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности);
• доходы от имущества, принадлежащего семье или ее отдельным членам на праве собственности (например, доход от сдачи квартиры по договору найма);
• иные доходы (например, алименты, проценты по банковским вкладам, имущество и деньги, полученные в порядке наследования или дарения).

Согласно п. 2 постановления № 512 при определении размера дохода не учитываются:

• государственная социальная помощь, ранее оказанная заявителю;
• страховые выплаты, начисляемые в связи с причинением вреда жизни и здоровью человека, в связи с порчей или утратой его личного имущества, а также выплаты, предназначенные для прохождения медицинской, социальной или профессиональной реабилитации.

Согласно п. 3 постановления № 512 алименты, уплачиваемые одним или несколькими членами семьи, исключаются из общего дохода этой семьи.

Что дает статус малоимущей семьи и что положено ее членам

Статус малоимущей семьи в 2019 году позволяет ее членам претендовать на получение различных мер социальной поддержки, которые могут предоставляться:

• в форме денежных выплат;
• в натуральном виде.

Чтобы понять, что положено малоимущим семьям в 2019 году, необходимо обратиться к федеральному законодательству, а также к нормативным актам, принятым властями регионов. Так, малоимущие семьи могут претендовать:

• на получение ежемесячной выплаты при рождении или усыновлении первого или второго ребенка, при условии что среднедушевой доход семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума (п. 2 ст. 1 закона «О ежемесячных…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ);
• получение субсидии на оплату коммунальных услуг (п. 2 постановления Правительства РФ «О предоставлении…» от 14.12.2005 № 761);
• получение бесплатной юридической помощи (п. 1 ч. 4 закона «О бесплатной…» от 21.11.2011 № 324-ФЗ);
• оформление региональных льгот на детей (например, предоставление детям бесплатного питания в школе, уменьшение платы за посещение детского сада, обеспечение детей до трех лет бесплатным питанием на молочной кухне, выдача вещей и канцелярских принадлежностей к новому учебному году).

Чтобы получить подробную информацию о том, какие именно льготы предоставляются малоимущим семьям на территории определенного региона или муниципального образования, обратитесь в органы социальной защиты населения по месту жительства. Сотрудники госоргана не только предоставят подробную информацию о действующих мерах социальной поддержки, но и укажут, какие документы потребуется представить для их получения.

ВАЖНО! Получить необходимые сведения можно и через интернет, воспользовавшись специальным сервисом портала «Госуслуги». Здесь же можно найти подробную информацию о том, как получить предоставляемые услуги и какие документы для этого понадобятся.

Подать заявление на предоставление той или иной меры социальной поддержки также можно не выходя из дома, например, для получения льготы на оплату коммунальных услуг достаточно заполнить заявление на соответствующей странице портала «Госуслуги». Соцзащиту посетить придется только один раз, чтобы представить оригиналы документов, реквизиты которых указаны в заявлении.

Как стать малоимущей семьей

Чтобы получить статус малоимущей семьи, необходимо представить в органы социальной защиты населения по месту жительства полный пакет документов, подтверждающий факт того, что среднедушевой доход ее членов не превышает установленный региональным законодательством минимум. Перечень документов на малоимущую семью в 2019 году следующий:

• заявление на предоставление социальной помощи, содержащее информацию о составе семьи заявителя, доходах, получаемых ее членами, а также о принадлежащем им имуществе (ч. 2 ст. 8 закона «О государственной…» от 17.07.1999 № 178-ФЗ);
• документы, подтверждающие достоверность сведений, указанных в заявлении (справка с работы о среднем заработке, выписка из ЕГРН об имеющихся правах собственности на недвижимое имущество, справка о составе семьи).

Это обобщенный список. Подробнее о документах читайте в статье «Какие требуются документы для признания семьи малоимущей в 2018 и 2019 годах».

Итак, малоимущими считаются те семьи, в которых среднедушевой доход каждого члена семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного на территории отдельного региона страны. Чтобы получить статус малоимущей семьи и воспользоваться всеми льготами, которые предоставляет его наличие, необходимо подать в территориальное отделение социальной защиты соответствующее заявление и приложить к нему документы, подтверждающие достоверность изложенной в нем информации.

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Многодетные и малоимущие семьи».

Уровень дохода семьи для получения статуса малоимущей

В наше время правительство России прилагает все усилия для того, чтобы обеспечить помощь нуждающимся слоям населения.

Она может выражаться как в виде денег, так и в виде специальных льгот.

Отдельного внимания заслуживают семьи с низким среднедушевым доходом, так как их в России достаточно много и они нуждаются в поддержке властей.

Куда нужно обращаться для признания семьи малоимущей и кто относится к таковым по закону – попробуем разобраться в этой статье.

Кто может претендовать на данный статус

Чтобы определить, действительно ли доходы семьи меньше положенных или нет, необходимо рассчитать ее среднедушевой доход. Это и есть главное условие признания соответствующего статуса для последующего выделения на семью с низким доходом государственных средств.

Также нужно помнить, что семьей считается группа людей, которые живут вместе и ведут совместный быт. Как правило, между людьми в пределах одной семьи присутствуют родственные связи, однако, бывают и исключения.

Если говорить точнее, входить в малоимущие семьи могут мужья и жены, дети, родители, усыновленные и усыновители, бабушки и дедушки, падчерицы и пасынки, мачехи и отчимы, опекуны и их подопечные. Если в семье с низким доходом присутствуют инвалиды, она является многодетной или, наоборот, неполной, то она имеет право на внеочередное и быстрое получение государственной поддержки и признания статуса малоимущей.

Если у супругов нет детей или у одного из родителей есть ребенок, воспитанием которого он занимается самостоятельно, они тоже могут рассчитывать на социальную поддержку со стороны власти. А вот мужьям и женам, состоящим в гражданском браке, рассчитывать на подобную помощь не приходится. Более того, даже если супруги официально расписаны, но проживают раздельно, они не имеют права получить помощь государства.

Важен тот факт, что к малообеспеченным семьям относятся только люди, находящиеся в проблемном денежном положении из-за обстоятельств, на которые они не могли повлиять самостоятельно. Если же трудоспособные члены семьи по своей вине испытывают финансовые трудности, не работая по причине нежелания, или же по причине злоупотребления алкоголем (наркотическими веществами), такие люди не имеют права на получение помощи государства.

Порядок и критерии расчета среднедушевого дохода семьи

Нужно заметить, что к доходам относят не только заработную плату, но и различные официальные денежные выплаты, пенсии, вознаграждения за авторство, доходы от недвижимого или движимого имущества, натуральные доходы от ЛПХ (последние выражаются в количестве выращенных или собранных продуктов растениеводства и/или животноводства, а также в количестве произведенной продукции).

Сумма, полученная в результате, делится на 3 месяца, после чего необходимо произвести деление на количество людей в семье. Если в результате деления вы получили число, которое ниже прожиточного минимума на душу населения в том регионе, где вы проживаете, ваша семья имеет право на получение материальной поддержки со стороны государства.

Рассмотрим пример расчета среднедушевого уровня дохода семьи из Москвы.

В семье у нас есть три человека – мать, отец и несовершеннолетний сын (12 лет). Мы будем учитывать исключительно доходы трудоспособных и совершеннолетних супругов. Общая заработная плата матери за последние 3 месяца составила 46000 рублей, отца – 53000 рублей. Других доходов семья за последние 3 месяца не имела, иначе их необходимо было бы также учесть и добавить к общему числу.

Считаем дальше: 46000 + 53000 = 99000 руб. Делим это число на три (количество месяцев) и получаем следующую цифру 99000 : 3 = 33000 рублей. Теперь необходимо разделить результат на количество членов семьи (3), в итоге получаем 33000 : 3 = 11000 рублей. Прожиточный минимум на душу населения в Москве по состоянию на 3-й квартал 2018 года составляет 16 260 рублей, следовательно, это больше, чем среднедушевой доход нашей семьи. А значит, эти люди имеют полное право получить статус малоимущей семьи и соответствующую помощь в виде льгот, пособий и субсидий от государства.

Поэтапный порядок оформления статуса

Если вы и ваша семья претендует на статус малоимущей, вам нужно обратиться по этому поводу в орган социальной защиты населения, расположенный по месту вашего проживания.

При этом нужно предоставить органу соцзащиты следующий пакет документов:

• заявление касательно присвоения семье статуса малоимущей;
• паспорта;
• свидетельства о создании семьи и о рождении ребенка (если они есть);
• выписки (справки) о доходах;
• справку о составе семьи;
• бумагу из Центра занятости населения;
• трудовую книгу (если нужно);
• карта банка или сберкнижка.

В течение 14 дней все предоставленные документы будут рассмотрены в обязательном порядке. Если же в результате рассмотрения среднедушевой доход действительно окажется ниже нормы, такая семья мгновенно получит статус малоимущей.

Отказ от присвоения этого статуса может быть только в тех случаях, когда обнаружится, что были поданы фальшивые сведения о составе или о доходах семьи, а также, если за членами семьи числится больше одной квартиры или дома и общая площадь (стоимость) всей недвижимости превышает норму. Если же вы подали правдивые сведения и среднедушевой доход в вашей семье действительно ниже прожиточного минимума, вы получаете соответствующую справку, которая подтверждает то, что ваша семья малоимущая.

Региональные особенности

Если же для определенного региона уровень прожиточного минимума отсутствует, в таком случае нужно ориентироваться на прожиточный минимум по всей стране (федеральный).

По состоянию на 4 квартал 2018 года прожиточный минимум на душу населения в целом по России составляет 10 213 рублей. В Москве — 16 260 рублей, в Татарстане — 9 450 рублей, в Санкт-Петрбурге — 12 080 рублей, а на Чукотке — 21 606 рублей.

О поддержке малоимущих семей на Ямале рассказано в следующем видеосюжете:

Когда семья считается малоимущей

Пока экономисты ищут выход из глобального кризиса, граждане стараются выжить, как могут. Одни берут подработку, другие экономят, третьи пытаются узнать, как получить статус малоимущей семьи. Давайте разберем, кому положен статус малоимущей семьи, как его получить.

Общий принцип присвоения статуса

Государственные органы в своей деятельности основываются на законодательной базе. Это означает жесткие рамки, выходить за которые специалистам строго запрещено.

В нашем случае они руководствуются такими понятиями:

• семья и ее состав;
• прожиточный минимум на гражданина;
• средний доход на человека.

Статус малоимущей получает семейство, доход в котором на одного человека ниже прожиточного минимума в регионе. Эти показатели подсчитать и сравним можно самостоятельно.

Государственному органу для принятия решения требуется вся информация о семье и ее доходах. То есть заявитель обязан ее собрать и предоставить. Тогда никаких проблем не возникнет.

Кого включают в состав семьи

Первая путаница у граждан появляется, когда требуется определиться с составом семьи.

На самом деле все просто. Семьей считается группа людей, объединенных кровными узами, подпадающих под такие критерии:

• проживают вместе (имеется ввиду прописка);
• ведут общее хозяйство;
• делят доходы и расходы.

В состав семьи могут входить, проживающие в одной квартире:

• дети и родители (один или два — неважно);
• бабушки с дедушками;
• дети, лишенные родительского попечения, и их опекуны;
• усыновители со своими подопечными и другие.

Бывают случаи, когда совместное хозяйство ведут совсем чужие (по закону) граждане, прописанные в одном помещении. Это не является основанием для непризнания их семейством. Каждый нюанс специалисты разберут отдельно.

Что включают в доходы

Следующий этап вызывает еще больше вопросов у людей. Многие из-за недопонимания структуры доходов, необходимых для предъявления в госорган, теряют льготы малоимущей семьи.

На самом деле здесь тоже несложно разобраться. Порядок расчета указан в Статье 14 ФЗ №44 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Правила подсчета доходов таковы:

1. Берутся суммы, полученные всеми членами семьи за последние ко дню обращения три месяца.
2. В доход включаются:

• денежные выплаты за труд;
• пособия;
• пенсии;
• стипендии;
• дополнительные бюджетные преференции;
• поддержка в натуральной форме;
• потенциальная прибыль от имущества и земли, находящейся в собственности.

Доход — это любая прибыль, которую можно подтвердить документом. Специалисты говорят иначе: «подлежащая налогообложению». Если вы продали килограмм картошки соседу по даче — это не доход!

Нюансы сведений о доходах

К сожалению, при оформлении малообеспеченности возникает множество нюансов. Перечислим самые распространенные варианты случайного «утаивания» прибылей, происходящего по незнанию:

1. Работодатель обязан выдать труженику, обращающемуся за статусом, справку по форме 2-НДФЛ. В нее включают суммы без вычета налогов.

2. Обязательно подаются сведения обо всем имуществе, находящемся в собственности членов семьи. А именно о:

• машинах,
• квартирах;
• земельных участках;
• домиках бабушек в деревне (оставленных в наследство);
• гаражах;
• кооперативной и общей собственности;
• дачных участках и других.

3. Разведенные родители, воспитывающие отпрысков, обязаны показать получение (отсутствие) алиментов.

4. В школах детей иногда обеспечивают льготными завтраками или иными благами (пусть, малыми). Это тоже включается в доход. Необходима справка из образовательного учреждения. Аналогично следует действовать, если ребенок посещает садик.

Все сведения проверяются через Росреестр. Непредставление сведений ведет к отказу в присвоении статуса.

Алгоритм подсчета среднего дохода на одного человека

Когда собрали все справки, можно подсчитать доходы.

1. Для этого нужно сложить итоговые суммы из каждого документа.
2. Полученное число следует разделить на три (по количеству месяцев сбора данных).
3. Это число нужно разделить на количество членов семьи.
4. В результате получим средний доход на каждого человека.
5. Его сравнивают с показателем прожиточного минимума в регионе, установленным соответствующим правительством.
6. Если доход меньше, то приобретение статуса малообеспеченной семьи вероятно.

Точный подсчет сделает только специалист, так как прожиточный минимум устанавливается отдельно для каждой категории граждан:

• трудоспособных;
• детей;
• пенсионеров и других.

Если трудоспособный человек не имеет работы без уважительной причины и не обратился за статусом безработного, то семье откажут в признании малоимущей.

Пакет документов для назначения статуса

Подробный список документов указан в Постановлении Правительства РФ от 20.07.2003 № 512.

Для присвоения статуса нужно обратиться в местное отделение органа социального обеспечения со следующим пакетом документов:

1. Основной пакет:

• паспорта всех, прописанных в квартире;
• свидетельства о рождении малолетних детей;
• справка о составе семейства;
• все данные о доходах (согласно вышеописанному алгоритму);
• выписка из домовой книги.

2. Дополнительный пакет:

• справки из садика и школы для детей о предоставленных за три месяца льготах;
• пенсионеры предоставляют копию трудовой книжки (вместе с оригиналом);
• частные предприниматели, кроме трудовой книжки, обязаны подать декларацию о доходах;
• одинокие родители — сведения об алиментах (их отсутствии);
• может понадобиться свидетельство о расторжении брака.

3. Владельцы имущества предоставляют:

• справку из Росреестра;
• свидетельства о праве собственности на имущество;
• справку из Бюро инвентаризации на гараж или дачу;
• сведения из отделения Роснедвижимости о нормативной стоимости недвижимости.

Потребуется также выписка из банка об открытии счета для перечисления льготных выплат.